Отчет губернатора Артамонова. Полный текст

Отчет губернатора Артамонова. Полный текст

31 марта продолжилось начатое на прошлой неделе заседание сессии Законодательного Собрания области. В рамках заседания губернатор Анатолий Артамонов представил отчет о результатах деятельности Правительства области за 2015 год.ртамонов

Приводим полный текст выступления Артамонова.

«Уважаемые жители Калужской области, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!

Сегодня в соответствии с Уставом Калужской области я представляю вам отчёт об основных результатах деятельности правительства Калужской области в 2015 году, социально-экономическом положении региона и задачах органов власти в текущем году.

Мой доклад будет содержать краткие ответы на все вопросы, поставленные депутатами Законодательного Собрания.

2015 год останется в истории российского общества как год 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. С искренней признательностью и глубокой благодарностью мы чествовали наших ветеранов, и отдавали дань памяти ратному и трудовому подвигу своих земляков. Имена погибших и пропавших без вести защитников Калужской земли увековечены в 23 томах областной «Книги Памяти». За этот многолетний труд её редактору, Татьяне Васильевне Романовой, присвоено звание «Почётный гражданин Калужской области». Сегодня ей будут вручены знаки отличия. В городах Юхнов и Сухиничи, на Ильинских рубежах и Зайцевой горе, удостоенных почётных званий «Населённый пункт воинской доблести» и «Рубеж воинской доблести», были установлены памятные стелы. Отреставрировано почти 600 воинских захоронений.

В юбилейный год семьи 343 ветеранов Великой Отечественной войны были обеспечены квартирами. Общее число ветеранов, которые за последние годы улучшили жилищные условия, превысило 3 000 человек. Свыше 12,5 тысяч ветеранов и приравненных к ним лиц прошли в прошлом году комплексную диспансеризацию и получили необходимую медицинскую помощь. По долгу совести мы и впредь будем делать всё, чтобы наши ветераны были окружены ежедневной заботой и вниманием.

Главным политическим событием года стала самая масштабная за всю историю региона избирательная кампания. Сформированы новые составы Законодательного Собрания и органов местного самоуправления Калужской области. Органы исполнительной власти готовы к открытому диалогу со всеми представленными в них политическими силами.

Прошедший год не относится к таким, по итогам которого приходится говорить о выдающихся достижениях. Скорее, это был период сохранения экономической и социальной стабильности.

Номинальный объём валового регионального продукта за год увеличился, и составил, по предварительной оценке, 313,5 млрд. рублей. Наибольший прирост валовой добавленной стоимости обеспечили строительство и сельское хозяйство. Вместе с тем, существенное преобладание в структуре ВРП обрабатывающих производств, ориентированных на потребительский и инвестиционный спрос, обусловило сокращение его реального объёма на 6,5 процентов. Индекс промышленного производства уменьшился на 9,1 процента. Решающим стало снижение производства в тяжёлом и транспортном машиностроении, а также в отраслях, выпускающих потребительские товары длительного пользования. Производство автомобилей за год уменьшилось на 28,4 процента, автокомпонентов - на 12,3 процента, железнодорожной техники – на 30 процентов, телевизоров - на 47 процентов. Для сведения депутатов фракции «Единая Россия» скажу, что выравнивание производства в этих отраслях планируется за счёт повышения локализации, обновления модельного ряда, участия в государственных программах, увеличения экспортных поставок.

В то же самое время производство лекарственных препаратов выросло на 7 процентов, продуктов питания – на 9 процентов, металлопроката - на 14 процентов, стройматериалов - на 21 процент, резиновых и пластмассовых изделий – на 30 процентов. Предприятия оборонно-промышленного комплекса загружены выполнением государственного оборонного заказа. Рост выпуска промышленной продукции на них составил 10,3 процента. В итоге общий объём отгруженной предприятиями области промышленной продукции в прошлом году увеличился и достиг 496,3 млрд. рублей.

Объём инвестиций в основной капитал составил 92,5 млрд. рублей. Инвестиции направлялись как в создание новых производств, так и в реконструкцию и модернизацию действующих предприятий. Открылись 9 крупных предприятий, среди которых фармацевтические заводы «Ново Нордиск», «Астра Зенека», «Ниармедик фарма», биотехнологический комплекс «Росва», тепличный комплекс «Агро Инвест». Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев дал старт серийному производству двигателей на заводе «Фольксваген». Акционерное общество «Плитспичпром» инвестировало в строительство нового деревообрабатывающего комплекса в городе Балабаново более 2,3 млрд. рублей. Завод «Гигиена-Сервис» в рамках импортозамещения начал производство абсорбирующих санитарно-гигиенических изделий для взрослых. Компания «Руукки» расширила производство металлочерепицы и сэндвич-панелей. Завод "Калугаприбор" выпустил первую партию медицинских ультразвуковых сканеров. Людиновский тепловозостроительный завод освоил серийное производство новых магистральных тепловозов, способных работать в суровых климатических условиях. Это далеко не полный перечень новых проектов, которые реализуют наши промышленные предприятия.

И мне вполне понятна возмущённая реакция директорóв заводов на парадоксальные заявления некоторых политиков о развале традиционной промышленности. Соглашусь с мнением руководителей, и добавлю к сведению депутатов фракции «Справедливая Россия», что мы не только сохранили, но и расширили налоговые льготы для организаций, реализующих инвестиционные проекты, программы модернизации и технического перевооружения производства. К тому же мы помогаем предприятиям с поиском заказов, со сбытом продукции, с получением посильных кредитов.

Калужская область утвердилась на лидирующих позициях в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. К нам продолжают приходить российские и зарубежные инвесторы. В этом году в Боровском районе завершится строительство предприятий по выпуску медицинских растворов, энергосберегающих оконных профилей, очистителей воздуха, пластмассовых и резинотехнических изделий, сверхтонких керамических панелей. В городе Обнинске откроется завод упаковки для лекарственных препаратов, а в Медыни - ювелирный завод. Подписаны соглашения о строительстве в различных районах области заводов по производству металлоконструкций, стеновых панелей, зерносушильных комплексов, доильных роботов. Кроме них, инвесторы построят домостроительный комбинат, деревообрабатывающий комплекс, карандашную фабрику и другие предприятия. В Малоярославецком районе начнётся разработка месторождения соли. Компания «Л’Ореаль» вложит в расширение производственных мощностей более 2,5 млрд. рублей. В Мещовске планируется строительство завода по производству вагонного литья на 800 рабочих мест и объёмом инвестиций почти 17 млрд. рублей. Для реализации этого и других проектов там будет создан индустриальный парк площадью 58 гектаров.

В ответ на излюбленный вопрос всех фракций об эффективности таких промышленных территорий, приведу несколько цифр. За последние 4 года суммарный объем капиталовложений инвесторов в предприятия только на территориях индустриальных парков составил почти 193 млрд. рублей. В этот период на них создано 5 183 рабочих места. Опять же, объем промышленного производства резидентов только индустриальных парков в прошлом году составил 256 млрд. рублей. Это более половины от стоимости всей произведённой в нашей области промышленной продукции. Начиная с 2012 года, в бюджеты всех уровней от предприятий, размещённых в индустриальных парках, поступило более 184 млрд. рублей, из них 21 млрд. рублей - в консолидированный бюджет области. Каждый рубль бюджетных затрат вернулся в троекратном размере. А всего с территорий индустриальных парков за годы их существования в бюджетную систему области поступило почти 27,5 млрд. рублей.

Пример Калужской области убедил Правительство Российской Федерации принять решение о возмещении регионам части затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков. Только в этом году нам будут компенсированы расходы на обустройство парков «Росва» и «Ворсино» в объёме 1,7 млрд. рублей. Ранее мы уже получили из федерального бюджета 2,65 млрд. рублей за достижение наилучших результатов по увеличению регионального налогового потенциала. Привлечение инвестиций остаётся главным условием обеспечения экономического роста, формирования доходной части бюджета, решения стоящих перед нашей областью социальных задач. Мощным инструментом в этой работе станет особая экономическая зона «Калуга». В этом году три компании, которым Министерство экономического развития Российской Федерации присвоило статус её резидентов, приступят к строительству предприятий. До 2020 года на участках особой экономической зоны в Людиновском и Боровском районах планируется разместить 13 предприятий и создать 5 800 рабочих мест. Общий объем инвестиций составит около 100 млрд. рублей. Нам предстоит обеспечить эти земельные участки инженерной и транспортной инфраструктурой, а также создать условия для подготовки и привлечения на новые предприятия трудовых ресурсов.

В текущей ситуации мы должны максимально использовать инструменты обновлённой промышленной политики государства. Это льготные займы, субсидии, специальные инвестиционные контракты, проектное финансирование, участие в создании инновационных кластеров, приоритет российских производителей в системе государственных закупок. Федеральный Фонд развития промышленности уже выделил 1,2 млрд. рублей компаниям «Крафтвэй», «Гигиена-Сервис Мед» и «Ниармедик» на реализацию импортозамещающих проектов. Четырём предприятиям субсидирована часть процентной ставки по кредитам на пополнение оборотных средств на общую сумму 134,5 млн. рублей. Подобно этим, нужно старательно сопровождать и доводить до конкретного результата каждый новый проект.

Имея существенный транзитный потенциал, мы расширяем вклад в экономику транспортно-логистического сектора. Калужская область приняла участие в создании транспортного коридора «Новый шёлковый путь», который призван увеличить взаимный товарооборот между странами Европы и Азии. Новый маршрут проходит через Ворсино и предполагает использование складских терминалов комплекса «Фрайт Вилладж» для обработки, хранения и распределения грузов. Международный аэропорт «Калуга» за первые полгода работы обслужил более 10 000 пассажиров. В этом году аэропорт продолжит расширять географию авиаперевозок и привлекать к сотрудничеству новые авиакомпании.

Экономическое развитие области невозможно без усиления позиций малого и среднего бизнеса. Отвечая на вопрос депутатов от партии «Единая Россия», скажу, что на финансовую и имущественную поддержку, бесплатную информационную и юридическую помощь, обучение предпринимателей, с учётом федеральных средств было направлено свыше 180 млн. рублей. Областным законодательством для малого и среднего бизнеса установлены дополнительные налоговые преференции. Вновь зарегистрированные предприниматели, которые осуществляют производственную, социальную и научную деятельность, получили двухлетние «налоговые каникулы» по упрощённой и патентной системам налогообложения. Утверждена норма о льготном праве выкупа арендуемого государственного и муниципального имущества с рассрочкой платежа до трёх лет.

В городах Калуге и Обнинске открылись многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В результате усиления мер поддержки более 800 жителей области открыли собственный бизнес. При этом в оптóвой и розничной торговле общее число предпринимателей сократилось, а в промышленности, напротив, выросло.

Мы и впредь будем преимущественно стимулировать производство и импортозамещение. Для этого продолжим использовать все возможности, призванные улучшить предпринимательский климат. Необходимо выстроить партнёрские отношения с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства. Нужен постоянный диалог с крупными государственными компаниями, которым предписано увеличить для малого и среднего бизнеса долю заказа на выполнение работ и услуг. Уже скоро высокотехнологичные компании получат дополнительные возможности для развития в бизнес-инкубаторе технопарка «Обнинск». Муниципалитетам также необходимо изыскивать участки и помещения с инженерными коммуникациями для быстрого старта новых проектов. В январе мы утвердили План мероприятий по содействию развитию конкуренции.

Я обращаюсь ко всем, от кого зависит формирование благоприятной деловой среды, включая надзорные и контролирующие органы, с убедительной просьбой прекратить оказывать давление на развитие предпринимательской деятельности. Всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса - это одна из главных задач органов власти на этот и последующие годы.

Анализируя итоги года, отмечу, что мы добились лучших за последнее время результатов в производстве сельскохозяйственной продукции. В хозяйствах всех категорий её произведено на сумму 36,7 млрд. рублей. Инвестиции и эффективное использование средств государственной поддержки позволили увеличить производство в сельскохозяйственных организациях на 12,7 процента, а в фермерских хозяйствах – почти на 38 процентов. За последние семь лет производство продукции сельского хозяйства в нашей области выросло в два раза. За счёт собственного производства агропромышленный комплекс региона обеспечивает потребности населения в мясе, молоке, картофеле, овощах. Акцент на развитие молочного животноводства позволил занять области второе место в стране по темпам роста производства молока. В сельскохозяйственных организациях он составил 14,2 процента. Продуктивность дойного стада в крупных и средних хозяйствах выросла до 5 644 кг молока на корову. В этом году мы должны перейти шеститысячный рубеж. По целевой программе создано 27 роботизированных молочных ферм на которых введено в эксплуатацию более 100 роботизированных установок. Аграрный холдинг «ЭкоНива» открыл в Ферзиковском районе роботизированный молочный комплекс на 32 робота стоимостью почти 1 млрд. рублей. В этом году на прилавках магазинов должна появиться молочная продукция на основе молока с роботизированных ферм под единым брендом. Компания «Мираторг» завезла в Спас-Деменский, Кировский, Жиздринский и Хвастовичский районы 6 700 голов мясного скота.

Поскольку депутатов «Единой России» интересует импортозамещение в сельском хозяйстве, напомню, что после введения внешнеторговых ограничений наши сельхозпроизводители значительно расширили ассортимент выпускаемой продукции. Помимо молочного и мясного животноводства, предприятия и фермерские хозяйства занимаются выращиванием овощей, грибов, плодово-ягодной продукции, разведением цесарки, кроликов, овец, коз и многими другими видами деятельности. Открываются новые мини-цеха по убою скота. Рыбоводческие хозяйства в Боровском и Перемышльском районах в скором времени полностью удовлетворят спрос жителей области на рыбу лосóсевых пород. Тем более что в Износковском районе создан центр аквакультуры, который начал выращивать мальков осетровых, сиговых и лососевых рыб для рыбоводческих хозяйств всей страны. В минувшем году началось строительство тепличных комплексов в Дзержинском и Перемышльском районах. На этих предприятиях будут заняты более 400 человек. Инвесторам, желающим развивать сельскохозяйственное производство, мы и в дальнейшем будем оказывать всестороннюю помощь.

И, напротив, у недобросовестных землепользователей будут изыматься неэффективно используемые земли. Такую задачу поставил Президент страны в Послании Федеральному Собранию. Информирую депутатов фракции «Единая Россия» о том, что в прошлом году в области началась инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения. Впервые за последнее десятилетие зафиксировано увеличение площади таких земель. Федеральные, областные и муниципальные контрольные органы совместными действиями вернули в оборот более 7 000 гектаров неиспользуемых земель. Наиболее активно работа по вовлечению пустующих земель осуществляется в Перемышьском, Мосальском и Людиновском районах. В Юхновском, Ферзиковском, Бабынинском, Барятинском и Жиздринском районах суды признали право муниципальной собственности на невостребованные земельные участки и доли общей площадью 9 100 гектаров. В судебные органы поданы иски об изъятии 38 земельных участков. Более 30 собственников добровольно отказались от неиспользуемой земли. Во всех районах до максимально разрешённого уровня повышена ставка налога на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения. По ней в местные бюджеты доначислено 12,1 млн. рублей. Работа по эффективному управлению земельными ресурсами будет продолжена.

Экономическое благосостояние области определяют и другие природные запасы. В этой связи важно продолжить работу по повышению продуктивности лесов и наращиванию объёмов глубокой переработки древесины. Необходимо также обеспечить постоянный контроль над рациональным использованием и полнотой налоговой отдачи от разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых.

Главная задача в бюджетной политике состояла в сохранении устойчивости и платёжеспособности областного бюджета. Доходы консолидированного бюджета по итогам года составили 54 млрд. 963 млн. рублей, что на 5,3 процента больше показателя предыдущего года. Отдачей от государственной поддержки инвестиционной деятельности, развития предпринимательской инициативы, повышения уровня заработной платы, стал рост собственных доходов на 4,3 процента или на 1,9 млрд. рублей. Их суммарный объём составил 46,1 млрд. рублей. Рост поступлений достигнут по всем налогам, за исключением налога на прибыль.

Отвечая на вопрос депутатов от «Единой России» о приоритетах бюджетной политики, отмечу, что они были нацелены на повышение качества жизни населения и развитие региональной экономики.Сохранена социальная направленность бóльшей части бюджетных расходов. В полном объёме реализованы мероприятия программных указов Президента Российской Федерации. Более 97 процентов расходов распределено по целевым программам. Оптимизация процедур планирования и проведения закупок для государственных и муниципальных нужд сэкономила бюджету 1,8 млрд. рублей. Замещение коммерческих кредитов на бюджетные и реструктуризация задолженности по кредитам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог позволили оптимизировать структуру государственного долга и сократить расходы на его обслуживание на 546 млн. рублей. В настоящее время долг находится в пределах норм, установленных бюджетным законодательством. На софинансирование областных программ из федерального бюджета дополнительно привлечено 3,8 млрд. рублей.

В процессе бюджетного планирования на текущий год объём и структура расходов были приведены в соответствие с изменившимся уровнем бюджетных возможностей. В первую очередь сокращению подверглись расходы на содержание аппарата управления. На персональный вопрос депутата Илларионовой отвечаю, что число должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти региона сокращено почти на 10 процентов. И вы, конечно помните, что в 2007 году мы уже проводили сокращение численности госслужащих на 37 процентов. Будет проведена оптимизация сети госучреждений, сокращены расходы на закупки для нужд государственных структур, повышена эффективность использования имущества, находящегося в пользовании государственных учреждений. Я благодарю Вас, Нина Васильевна, за то, что Вы помогаете осуществлять контроль над эффективным расходованием бюджетных средств.

Обращаю ваше внимание, уважаемые депутаты, что финансирование важных, но не первоочередных задач, в текущей ситуации будет приостановлено. Главное сейчас – возобновить экономический рост. Несмотря на простоту формулировки, достижение этой цели потребует серьёзных совместных усилий. В том числе и от муниципалитетов, которым следует наращивать доходный потенциал своих бюджетов. Потрудитесь обеспечить полный учёт налогоплательщиков и их налоговой базы. Совместно с налоговой службой и правоохранительными органами установите строгий контроль за начислением и своевременностью уплаты всех налогов. Уделите особое внимание претензионной работе с должниками.

Не менее решительные меры должны быть приняты для предотвращения увода в тень заработной платы. Прошу инспекцию труда, профсоюзы, прокуратуру выявлять и пресекать нарушение законных прав трудящихся. Со своей стороны мы сохраним стимулы для мотивации муниципальных образований к самостоятельному развитию. Региональный рынок труда на данный момент не вызывает серьёзных опасений. В последние полгода уровень регистрируемой безработицы не выходит за пределы 0,7 процента. Это второй результат среди регионов Центрального федерального округа. Среднегодовая численность безработных составила 3 660 человек. При содействии службы занятости населения работу нашла 21 000 человек. В конце года база вакансий насчитывала 6 400 свободных рабочих мест, что на 20 процентов превышало число соискателей работы. На сегодняшний день число вакантных мест выросло ещё на 1 550 единиц.

Вместе с тем преждевременно говорить о полном отсутствии рисков, связанных с высвобождением сотрудников или переводом их на неполный рабочий день. Поэтому на создание временных и дополнительных рабочих мест, организацию общественных работ, переобучение, выплату пособий и другие меры поддержания стабильности на рынке труда может быть направлено до 200 млн. рублей из областного и федерального бюджетов. Численность безработных граждан по итогам текущего года не превысит, по оценке, 4,3 тысяч человек, а уровень регистрируемой безработицы сохранится в пределах 0,8 процента.

В течение прошлого года сохранялась положительная динамика среднедушевых доходов и заработной платы населения. Средний размер зарплаты за год увеличился на 3,8 процента, и составил 29 444 рубля. В обрабатывающих отраслях промышленности он вырос на 7,7 процента, в сельском хозяйстве – на 4,7 процента, в торговле – на 15,4 процента. Выполнены плановые показатели по росту заработной платы в бюджетной сфере. Средняя заработная плата в здравоохранении составила 27 180 рублей, в том числе у врачей – 44 170 рублей. В образовании она сложилась в размере 25 000 рублей, в том числе у школьных учителей – 28 470 рублей, у воспитателей детских садов – 24 740 рублей, а у педагогов дополнительного образования – 24 280 рублей. У работников культуры средняя заработная плата выросла до 19 870 рублей, у научных сотрудников – до 42 140 рублей. По уровню номинальной заработной платы мы по-прежнему уступаем среди регионов Центрального федерального округа только Москве и Московской области. В то же время инфляционная составляющая не позволила вырасти её реальной величине. Снижение составило 11,6 процента.
Пре
градой резкому падению уровня жизни людей стали механизмы социальной защиты, в том числе 143 вида финансовой помощи. Получателями социальных пособий, компенсаций, субсидий, доплат к пенсии стали 586 000 калужан или почти 60 процентов жителей региона. На эти цели было выделено 5,8 млрд. рублей, в том числе 3,5 млрд. рублей - из регионального бюджета. В текущем году мы сохраним уровень социальной защищённости населения. Однако система социальных выплат будет представлять собой не безликое распределение бюджетных средств, а точечную поддержку людей, которые в ней действительно нуждаются. В равной степени это относится и к пожилым калужанам, которых члены КПРФ причисляют к «детям войны». На вопрос фракции об особой помощи этим людям, отвечу, что мерами федеральной и региональной государственной поддержки пользуются свыше 90 процентов из их числа. На социальную помощь этой группе населения в 2015 году было направлено около 1 млрд. рублей.

Прошедший год был отмечен строительством крупных объектов общественной инфраструктуры. Завершено строительство областной инфекционной больницы, поликлиники в городе Балабаново, жилого корпуса Калужского государственного университета, нескольких спортивных объектов.
Запланированными темпами ведётся строительство Инновационного культурного центра и 2-й очереди Государственного музея истории космонавтики. Близится к завершению строительство областного перинатального центра и учебно-лабораторного корпуса госуниверситета. Почти на 6 процентов превзойдён план ввода жилья, который устанавливает регионам Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По итогам года введено в эксплуатацию 794,7 тысяч квадратных метров жилья, что всего на 2 процента меньше, чем в рекордном 2014 году. По площади введённого жилья на одного человека область вошла в десятку регионов-лидеров в стране. Эту планку мы должны удержать и в текущем году. Продление государственной программы субсидирования ипотечной ставки позволяет прогнозировать загруженность строительной отрасли. Весомую поддержку могли бы оказать и руководители областных предприятий через предоставление работникам жилищных субсидий, как это делает, к примеру, завод «Тайфун» в Калуге. По программе «Жильё для российской семьи» в городе Калуге, Боровском и Жуковском районах в течение двух лет планируется построить более 150 000 квадратных метров жилья стоимостью не выше 35 000 рублей за квадратный метр. Первые 700 квартир в Калуге будут сданы уже в этом году. Проекты нашей малоэтажной застройки и арендного жилья получили одобрение и поддержку Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Александровича Мéня. Депутатов от партии «Справедливая Россия» информирую о том, что в муниципалитетах выделено свыше 4,5 тысяч земельных участков для многодетных и молодых семей. В деревне Яглово под Калугой жители уже могут подключиться ко всей коммунальной инфраструктуре. В тех муниципалитетах, где земельные участки выделялись без коммуникаций, должны быть определены сроки их подключения к инженерным сетям. Прошу глав районных администраций лично контролировать этот вопрос и информировать население о планах и сроках подведения коммуникаций и строительства инфраструктуры.

Одновременно со строительством нового жилья проводится модернизация жилого фонда. К настоящему времени реализованы два первых этапа программы переселения граждан из аварийного жилья. Более 3 900 человек переселены в квартиры во вновь возведённых домах. Финансирование работ составило 2,5 млрд. рублей, из которых более половины – это средства областного и местных бюджетов. До завершения программы в сентябре 2017 года остаётся ликвидировать 74 000 квадратных метров аварийного жилья и обеспечить благоустроенными квартирами почти 5 000 человек. Обращаю внимание на то, что качество жилья, в которое мы переселяем людей из ветхих зданий, не должно вызывать нареканий у новосёлов.

За счёт взносов собственников жилья в прошлом году выполнен капитальный ремонт общего имущества в 412 домах на территории 19 муниципальных образований. С 1 января этого года областным законом, в зависимости от возраста, частично или полностью освобождены от взносов на капремонт неработающие пенсионеры старше 70 лет, не имеющие других льгот. Таким правом могут воспользоваться 59,5 тысяч человек. Годовые расходы бюджета на компенсацию выпадающих взносов оцениваются в сумму около 100 млн. рублей. До конца текущего года планируется отремонтировать 466 многоквартирных домов в 16 муниципалитетах. На всех объектах капитального ремонта должны быть выполнены энергосберегающие мероприятия. Это позволит повысить прозрачность расчётов за потреблённые энергоресурсы.

Депутатам фракции «Справедливая Россия» поясню, что в текущем году в нашей области не планируется введения социальной нормы на потребление электроэнергии. А расходы на оплату по общедомовым нуждам со следующего года предполагается включить в жилищный платёж в размере, который утвердит общее собрание собственников жилья. До решения жильцов расходы не должны превышать норматива, установленного министерством тарифного регулирования Калужской области.

Депутатов той же фракции интересует вопрос достройки домов с нарушенными сроками ввода. Информирую вас, что на разных стадиях находится строительство шести домов в городах Калуге и Жукове. Квартиры в них получат 244 признанных участника долевого строительства. Соинвесторам строительства дома в посёлке Воротынск будут возвращены средства после его продажи на торгах, а в городе Белоусово соинвесторам взамен квартир будут предложены земельные участки для индивидуального жилищного строительства. В городе Балабаново ведутся переговоры с инвестором о достройке домов. В отношении объектов группы компаний «СУ-155», на федеральном уровне создан механизм, который позволит завершить строительство домов с долевым участием граждан. В первую очередь вошли 63 объекта в 11 регионах, в том числе один дом в городе Калуге и два дома в городе Обнинске. В дополнение к ним нам удалось договориться ещё по одному дому в Калуге, и его строительство также может быть завершено в этом году. В середине года список будет расширен за счёт включения объектов с более низкой степенью готовности. Тогда же станут ясны сроки строительства оставшихся двух домов в нашей области.

Обеспечение растущих коммунальных потребностей со стороны жилищного фонда, социальных и промышленных объектов, требует модернизации инженерной инфраструктуры. Ежегодно в нашей области проводится ремонт и замена теплотрасс и источников теплоснабжения. Прямым доказательством эффективности этих мероприятий явилось прохождение текущего отопительного сезона без крупных технологических сбоев. Более 1 250 семей в малоэтажных домах старой застройки заблаговременно перешли на поквартирное отопление, чтобы снизить расходы на оплату этой коммунальной услуги. Всем желающим последовать их примеру до конца года нужно дать льготную возможность переоборудовать квартиры под индивидуальное отопление. Что касается факта предъявления необоснованного, по мнению членов партии «Справедливая Россия», платежа за услуги теплоснабжающей организации в городе Обнинске, то в случае признания его ошибочным, будет произведён перерасчёт начисленной суммы.

Плановыми темпами продолжается газификация области. За счёт всех источников финансирования построено ещё 432 километра газопроводов. Газ впервые поступил в 34 сельских населённых пункта, в которых проживают около 3,5 тысяч человек. Уровень общей газификации региона достиг 81 процента, а сельской местности - 66 процентов. До конца текущего года за счёт инвестиций «Газпрома» завершится строительство 22 межпоселковых газопроводов общей протяжённостью 214 километров и начнётся прокладка новых магистралей протяжённостью 500 километров. В их число войдут и интересующие фракцию КПРФ газопроводы в Куйбышевском и Мещовском районах. Со своей стороны мы привлечём внебюджетные средства на строительство 183 километров внутрипоселковых газовых сетей.

Важный вопрос о реализации программы «Чистая вода в Калужской области» подняли депутаты фракции «Единая Россия». Сообщаю, что стоимость программных мероприятий прошлого года оценивается в 860 млн. рублей и на 90 процентов они были профинансированы из областного бюджета. Построены насосная станция третьего подъёма в микрорайоне Турынино в городе Калуге и станция очистки питьевой воды в городе Жиздре. Капитально отремонтированы 20 км муниципальных водопроводных и канализационных сетей. В текущем году завершится строительство станций очистки питьевой воды в городе Малоярославце и посёлке Думиничи, а также очистных сооружений канализации в городе Кирове. Сформирован перечень работ по строительству и реконструкции 174 объектов водопроводно-канализационного хозяйства области на период до 2022 года. За 7 лет будут построены и реконструированы 113 станций очистки питьевой воды и сточных вод. Реновация не обойдёт стороной водопроводы, канализационные системы, скважины и водозаборы. Сумма капитальных вложений составит, по минимальной оценке, 6 млрд. рублей. В текущем году финансирование работ из средств областного бюджета составит почти 200 млн. рублей. После реализации программы качество водоснабжения и водоотведения существенно улучшится для 400 000 жителей области.

Формирование комфортной среды проживания невозможно также без создания современной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В соответствии с федеральным законодательством нам необходимо утвердить территориальную схему обращения с отходами и выбрать на конкурсной основе регионального оператора, который займётся сбором, вывозом, переработкой и утилизацией отходов. В нашей области должны быть созданы оптимальные условия для привлечения бизнеса к индустриальной переработке отходов. Уже сегодня полученное в результате переработки сырьё чрезвычайно востребовано как альтернативное топливо на цементном заводе «Лафарж». Сразу хочу пресечь попытки экологических спекуляций и шантажа, равно как и стремление отдельных депутатов манипулировать общественным мнением в своих интересах. Независимо от того, где разместятся объекты сортировки, переработки и утилизации мусора, они будут отвечать всем требованиям законодательства в сфере обращения с отходами, и не нарушат санитарно-эпидемиологического благополучия населения. И я прошу прекратить политику заигрывания с представителями деструктивных сил, которые, как выяснилось, в своей протестной деятельности всего лишь преследуют свои корыстные интересы и продвигают интересы бизнес-структур, работу которых, в случае, если они начнут осуществлять деятельность по сбору и утилизации ТБО на территории области, мы контролировать никак не сможем.

Сразу несколько вопросов о состоянии дел в дорожной отрасли мне адресовали депутаты фракции КПРФ. Прежде всего, скажу, что на развитие дорожного хозяйства в прошлом году было направлено 4 млрд. 861 млн. рублей. Построен автомобильный обход посёлка Ферзиково протяжённостью 5,1 километра. В Боровском районе реконструированы участок автодороги «Москва – Киев» - ЕЛИП» со строительством путепровода через железную дорогу и автодорога Боровск - Федорино - «Медынь - Верея» - Сатино - Совьяки с мостом через реку Протву. Мы практически завершили ремонт опорной дорожной сети. За шесть лет отремонтировано 1 212 километров дорог. На эти цели затрачено 7,8 млрд. рублей. Половина автомобильных дорог приведена в нормативное состояние. На дороге «Бетлица-Кузьминичи», о которой спрашивали меня члены КПРФ, были выполнены ямочный ремонт и устройство асфальтобетонного покрытия в границах деревни Воронино. На других участках восстановлен профиль дороги, укреплены и спланированы обочины. Мероприятия, которые призваны сохранить дороги в нормативном состоянии, станут на ближайшее время основными дорожными работами. С этой целью финансирование содержания дорог будет увеличено на 17 процентов.

В дорожно-транспортной отрасли сегодня реализуется самый крупный в области инфраструктурный проект - строительство автомобильного обхода города Калуги с третьим мостом через реку Оку. Оно сопряжено с рядом сложностей, но есть основания полагать, что в 2017 году объект будет сдан в эксплуатацию. Другие дорогостоящие проекты, такие как капитальный ремонт автомобильной дороги от трассы А101 «Москва-Малоярославец-Рославль» через Мосальск до города Мещовска также планируется осуществлять с привлечением федеральных средств. Перечень объектов будет детализирован после утверждения межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации. А строительство объездной дороги города Малоярославца мы предложили Федеральному дорожному агентству включить в реконструкцию автомобильной дороги «Москва – Малоярославец – Рославль», которая предусмотрена Программой развития транспортной системы Российской Федерации до 2020 года. Расходы областного бюджета на дорожную отрасль в текущем году запланированы в объёме 4 млрд. 352 млн. рублей. В том числе в бюджеты муниципальных образований из Дорожного фонда планируется направить 455 млн. рублей. На реконструкцию сельских дорог в Хвастовичском, Жиздринском, Кировском, Жуковском, Малоярославецком и Сухиничском районах будет направлено более 162 млн. рублей. При планировании и проведении всех дорожных работ прошу обеспечить прозрачность конкурсных процедур, применение новых технологий и материалов и дóлжное гарантийное обслуживание.

Интегрированным показателем эффективности экономической и социальной политики является демографическая ситуация. В последние годы она улучшается по всем основным направлениям. В прошлом году в нашей области родилось 12 803 ребёнка. За год число новорождённых увеличилось на 921 человек или на 7,8 процента. По темпу прироста родившихся детей мы заняли первое место в стране. А по числу рождений на 1000 человек населения поднялись на второе место среди регионов Центрального федерального округа, немного уступив Московской области.

Устойчивую тенденцию к снижению имеют показатели смертности. Она сокращается по большинству основных причин. За 6 лет мы в 2,5 раза сократили естественную убыль населения. В прошлом году её значение достигло 20-летнего минимума. Продолжительность жизни в области, напротив, постепенно растёт и составляет на сегодняшний день более 71 года. Улучшение демографии непосредственно связано с реализацией наших программ по укреплению института семьи. Число многодетных семей в области за 5 лет увеличилось в два раза. Семьям с детьми из федерального и областного бюджетов выплачиваются 19 видов пособий и компенсаций. В текущем году вдвое увеличен размер и расширен круг получателей денежной выплаты, которая компенсирует приобретение молочных продуктов для детей второго и третьего годов жизни.

Не могу не отметить калужан, которые принимают участие в жизненном устройстве детей-сирот. Показатель семейного устройства этих детей увеличился до 93 процентов. Сейчас в приёмных семьях растут 1 319 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а под опекой и попечительством воспитываются 1 242 ребёнка. На вопрос депутатов «Единой России» о реализации жилищных прав детей-сирот отвечу, что в прошлом году в различных районах области им было предоставлено 168 квартир. Из областного бюджета на приобретение жилья было выделено 71,4 млн. рублей. Компенсацию на оплату найма квартиры получили 315 человек. В рейтинге Уполномоченного при Президенте России по правам ребёнка Калужская область вошла в тройку самых благополучных регионов для жизни детей.

Полноценное развитие человека невозможно без обеспечения здоровья, и ведущую роль в этом процессе играет система здравоохранения. За прошедший год в дополнение к строящимся объектам были открыты:
фельдшерско-акушерские пункты в Жуковском, Перемышльском и Сухиничском районах;
врачебная амбулатория в посёлке Воскресенское Ферзиковского района;
детская поликлиника в микрорайоне Силикатный города Калуги;
центр травматологии и ортопедии на базе областной больницы скорой медицинской помощи.

Завершена модернизация областного онкологического диспансера. К 2018 году планируется всецело устранить дефицит медицинских кадров. В области здравоохранения мы сосредоточим усилия на дальнейшем повышении доступности и качества медицинской помощи. Основой профилактической работы с населением должно стать повышение мотивации людей к сохранению и укреплению своего здоровья. Объём гарантированной бесплатной медицинской помощи составит более 11,2 млрд. рублей. Для депутатов фракции КПРФ скажу, что практически по всем видам и формам медицинской помощи в перечисленных вами лечебных учреждениях объём оказания бесплатных медицинских услуг превышает федеральный норматив и никак не уменьшен по сравнению с прошлым годом. Излишне ваше волнение и по поводу якобы планирующейся ликвидации лечебных учреждений или их подразделений.

Улучшение демографической ситуации стало одним из стимулов для комплексного развития системы образования. В прошлом году мы завершили пятилетнюю программу по обеспечению детей местами в дошкольных образовательных учреждениях. За счёт открытия дополнительных групп, строительства, реконструкции, освобождения от арендаторов и возвращения в систему дошкольного образования 35 зданий детских садов было создано 10 000 новых мест. Эти меры позволили полностью охватить дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет. В этом году будут введены в эксплуатацию три детских сада в городе Калуге и один – в городе Кондрово, на очереди строительство и реконструкция садов в Балабаново, Козельске и Ферзиково.

Вслед за дошкольными учреждениями, мы начинаем большую программу строительства и реконструкции школ, рассчитанную до 2025 года. В прошлом году были капитально отремонтированы здания средних школ в посёлке Товарково и городе Малоярославце. В последней, для сведения фракции КПРФ, желающие могут реализовать своё право на получение среднего общего образования по очно-заочной форме обучения. А учитывая, что в прошлом году открылось 400 новых мест в школе № 4 города Малоярославца, я надеюсь, что вы не будете чрезмерно настаивать на восстановлении сгоревшего здания вечерней школы. Дополнительные школьные места будут создаваться поэтапно с учётом изменения демографической ситуации в муниципальных образованиях области. На первом этапе, к 2021 году, планируется построить 9 новых школ на 8 310 мест в городах Калуге, Обнинске, Людиново, Малоярославце, Балабаново, Кондрово и посёлке Бабынино. Ещё 4 850 мест будут созданы за счёт расширения, реконструкции и капитального ремонта семнадцати действующих школ. Поскольку депутатов от «Справедливой России» больше других интересует строительство школы в микрорайоне № 52 города Обнинска, сообщу, что оно запланировано на следующий год. В областном центре в ближайшие три года появятся 3 новые школы.

Для раннего выявления и развития потенциала одарённых детей прошу к новому учебному году открыть на базе Калужского государственного университета специализированный лицей с углубленным изучением различных дисциплин. А для повышения интереса школьников к инженерному и техническому творчеству предлагаю создать детские технопарки в городах Калуге и Обнинске. Важно ещё в школе правильно сориентировать выпускников на получение профессии, пользующейся спросом на рынке труда. Для повышения мотивации учащихся к обретению навыков и компетенций в рабочих специальностях нужно шире использовать возможности, которые предоставляет международное движение «Ворлд скиллс».

Можно с удовлетворением отметить растущий общественный запрос на занятия физической культурой и массовым спортом. Сегодня число сторонников здорового образа жизни в нашей области превышает 320 000 человек. Считаю этот результат ответом на многолетнюю планомерную работу по созданию условий для развития любительского и профессионального спорта. В прошлом году появились новые спортивные центры в городах Калуге и Медыни. В областном центре установлены 100 уличных тренажёрных комплексов. Близится к завершению программа строительства ста универсальных спортивных площадок. Для профессиональных спортсменов в городе Обнинске были построены комплекс для пляжных видов спорта и региональный центр подготовки на базе школы олимпийского резерва «Олимп». В течение этого года будут введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительные комплексы в посёлке Думиничи, городах Боровске и Малоярославце. Футбольное поле с искусственным покрытием получат спортсмены города Людиново. Международная федерация футбола одобрила строительство в Калуге двух тренировочных баз для команд-участниц Чемпионата мира по футболу 2018 года. После чемпионата поля послужат развитию детско-юношеского футбола. Положительное заключение государственной экспертизы получил проект строительства в Калуге Дворца спорта с бассейнами, ледовой ареной и залами для игровых видов спорта, который станет площадкой для подготовки новых поколений спортсменов. Депутаты, представляющие в Законодательном Собрании партию КПРФ, интересовались сроками строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в нескольких микрорайонах Калуги. Эти объекты внесены в муниципальную программу развития физкультуры и спорта до 2020 года. При благоприятных финансовых условиях к проектированию этих и других сооружений можно будет вернуться через один-два года. Более ранняя реализация проектов возможна только за счёт привлечения внебюджетных источников финансирования. Такие примеры тоже есть, и не только в областном центре.

Депутата Костину интересовало размещение федерации шахмат. Если Вы имели в виду аккредитованную региональную шахматную федерацию, то у неё нет претензий к имеющемуся помещению в детской спортивной школе «Спартак». Там же, кстати говоря, могут проводить свои встречи ветераны и любители шахмат города Калуги, выступающие от имени так называемого «шахматного клуба», который, несмотря на солидный возраст и активность своих членов, до сих пор не имеет юридического статуса. Другое дело, что режим работы спортивной школы и требования к организации учебно-тренировочного процесса противоречат сложившимся традициям и формам их общения. В таком случае объяснимо желание членов клуба получить отдельное помещение, но подыскивать его нужно, на мой взгляд, на свободных площадях муниципальных общественных зданий.

В год литературы была проделана большая работа, связанная с возрождением былого интереса населения к чтению. Новую прописку получила областная детская библиотека. Набирает популярность сеть уличного книгообмена. Заметными событиями в культурной жизни области стали Пушкинский и Цветаевский литературные праздники. Памятным датам российской истории были посвящены празднования 500-летия Калужского Свято-Лаврентьева монастыря и 535-й годовщины Великого стояния на Угре. В городе Мещовске открылся «Музей трёх цариц», полностью созданный на средства федерального гранта. Обладая уникальным историческим и военным наследием и располагая двумя Городами воинской славы, мы должны смелее развивать военный и патриотический туризм. Свой вклад в эту работу внесёт и региональное отделение Российского военно-исторического общества, которое было создано в нашей области в год 70-летия Победы. Мы подписали Соглашение с Государственным Эрмитажем о создании в Калуге выставочного центра для размещения экспозиций из фондов музея. Новыми площадками для проведения выставок, фестивалей, концертов, кинопоказов станут также Инновационный культурный центр и внутренний двор ансамбля Гостиного двора.

После реставрации этого памятника архитектуры в одном из его корпусов разместился многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг. Всего же по области создано 34 офиса и 72 обособленных территориальных подразделения центра, в которых населению, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям оказываются 67 видов услуг по принципу «одного окна». Услуги многофункциональных центров доступны сейчас для 98 процентов жителей области. За последний год число обращений в филиалы МФЦ увеличилось на 70 процентов, а по сравнению с 2012 годом оно выросло в 15 раз. В текущем году, исходя из потребностей населения, мы продолжим расширять перечень и повышать качество оказываемых услуг.

В тесном сотрудничестве с правоохранительными органами и структурами гражданского общества мы обеспечиваем соблюдение законности, охрану правопорядка, защиту прав и свобод человека на всей территории области. Сейчас важно не допустить ухудшения криминальной ситуации, чётко и слаженно действовать на упреждение и профилактику преступлений. Особое внимание прошу уделить общественной безопасности граждан. В охране общественного порядка изъявляют желание участвовать добровольные народные дружины, молодёжные отряды, казачьи формирования. Полностью одобряю, и считаю необходимым поддержать их инициативу. С учётом осложнения ситуации на Ближнем Востоке прошу также усилить превентивные меры противодействия любым проявлениям экстремизма и терроризма. Укреплению гражданского мира и согласия в регионе помогают добрососедские отношения и взаимопонимание, сложившиеся между людьми различных национальностей и вероисповеданий. Я от всего сердца благодарю Его Высокопреосвященство митрополита Климента, всех архиереев Калужской митрополии, наместников и настоятельниц монастырей, духовенство за неустанные труды по духовно-нравственному воспитанию и просвещению населения. Мы уважительно относимся и к другим традиционным религиозным конфессиям, которые приобщают граждан к общечеловеческим нравственным ценностям.

Я высоко ценю уровень взаимодействия, который сложился у правительства области с федеральными органами исполнительной власти, с их территориальными структурами, с органами местного самоуправления, с политическими партиями, общественными движениями и организациями. В решении самых сложных вопросов нас поддерживает Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и лично Александр Дмитриевич Беглов. Наши представители в Государственной Думе и Совете Федерации честно и принципиально отстаивают интересы области в высшем законодательном органе страны. Новым депутатам Государственной Думы, которых выдвинет и в сентябре поддержит наше население, я желаю не менее достойно и эффективно представлять интересы своих избирателей. Я благодарю депутатов Законодательного Собрания за поддержку инициатив правительства области и эффективное законодательное обеспечение социально-экономических и общественно-политических процессов.

Результаты текущего года также будут складываться из слаженных и скоординированных усилий органов власти, представителей бизнеса, общественных институтов, всех жителей Калужской области. Работа предстоит большая и сложная. Но я верю, что у нас есть достаточно сил, знаний, опыта и воли, чтобы преодолеть все трудности и вызовы времени. Интенсивным и упорным трудом мы достигнем поставленных целей и намеченных рубежей. Желаю все нам успехов. Благодарю за внимание.»

Ещё об этом

Facebook